周末重磅！央行、住建部、金融监管总局、证监会密集出手

　5月17日午间，人民银行连发三项事关住房贷款的新政，房地产金融政策放松力度之大超出市场预期。此次发布的三项房贷新政分别涉及降低房贷首付比例、降低公积金贷款利率，以及取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。具体来看：1、明确首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。2、自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。3、取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

　　央行新设立3000亿元保障性住房再贷款

　　5月17日，中国人民银行明确将新设立保障性住房再贷款，规模3000亿元，利率1.75%，期限1年，可以展期4次。保障性住房再贷款发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。

　　住建部：将出台保交房攻坚战工作方案

　　住房城乡建设部副部长董建国表示，住建部会同金融监管总局等部门将出台城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案。具体措施包括：一是摸清底数。二是分类处置。三是司法支持。四是建立长效机制。

　　自然资源部：拟出台妥善处置闲置土地措施

　　自然资源部副部长刘国洪表示，自然资源部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照做好保交房工作要求，在广泛调研的基础上，准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。同时，促进土地节约集约利用，防范化解风险，助力房地产高质量发展。

　　金融监管总局：拟健全城市房地产融资协调机制

　　国家金融监管总局副局长肖远企表示，今年1月份和住房城乡建设部联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》后，近期，还要发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用满足房地产项目合理融资需求的通知》，建立健全城市房地产融资协调机制，继续坚持因城施策，以城市为主体、以项目为中心，全力支持应续建项目融资和竣工交付，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。

　　全国多地官宣：公积金贷款降息

　　证券时报记者梳理发现，在央行政策发布后，北京、上海、深圳、广州、东莞、中山、江门、汕头、苏州、合肥、南京、成都、重庆、长沙、郑州、湖北等地住房公积金中心积极响应，纷纷下调公积金贷款利率。

　　金融·证券

　　证监会、公安部等联合发文！当捕则捕、严控缓刑！

　　5月17日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会联合发布《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》（以下简称《意见》），明确提出坚持零容忍要求，依法从严打击证券期货违法犯罪活动。《意见》提出，坚持零容忍要求，依法从严打击证券期货违法犯罪活动。加大查处力度，坚持应移尽移、当捕则捕、该诉则诉，严格控制缓刑适用，加大财产刑适用和执行力度，最大限度追赃挽损，完善全链条打击、全方位追责体系。正确贯彻宽严相济刑事政策，坚持“严”的主基调，依法认定从宽情节，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　外汇局：4月境外投资者净买入境内债券、股票分别为1247亿和451亿元

　　2024年4月，我国跨境资金流动受到多重因素影响。其中，外贸发展向好态势明显，货物贸易跨境收支顺差保持较高规模，继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用；外资积极配置人民币资产，4月境外投资者净买入境内债券、股票分别为1247亿和451亿元人民币。此外，4月跨境外币收支基本平衡，跨境人民币净流出增多，主要体现了人民币融资成本相对较低的影响。5月以来，内外部环境持续改善，跨境资金流动更趋均衡。未来，随着我国经济运行中的积极因素持续增多，基本面对外汇市场的支撑作用将进一步增强，有助于我国跨境资金流动更加均衡。

　　道指首次收于40000点以上

　　当地时间5月17日，美股三大股指涨跌不一。截至收盘，道指涨0.34%，并首次收于40000点以上，纳指跌0.07%，标普500指数涨0.12%。

　　产业·公司

　　商务部对原产于欧盟、美国、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛进行反倾销立案调查

　　据商务部网站消息，商务部决定自2024年5月19日起对原产于欧盟、美国、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛进行反倾销立案调查。本次调查确定的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日，产业损害调查期为2021年1月1日至2023年12月31日。

　　又有私募自购

　　5月17日，海南希瓦私募基金管理有限责任公司（简称“海南希瓦”）和北京聚宽投资管理有限公司（简称“聚宽投资”）发布自购公告。海南希瓦自购旗下产品420万元；聚宽投资及员工自购旗下产品2000万元。

　　过会13年后，这家公司撤回IPO申请

　　5月17日，上交所官网信息显示，因中乔体育股份有限公司（以下简称“中乔体育”）和保荐人申请撤回上市申请文件，上交所根据有关规定终止其发行上市审核。中乔体育IPO审核状态已更新为“终止”。中乔体育IPO申请2011年11月25日经中国证监会发行审核委员会审核通过，2023年3月按照中国证监会全面实施注册制要求平移至上海证券交易所主板，计划募资10.64亿元，拟用于鞋生产基地扩建项目、研发设计中心建设项目、全国战略直营店建设项目、信息化建设项目。

　　碧桂园：清盘聆讯延期

　　5月17日，碧桂园在港交所公告称，当日的香港特别行政区高等法院聆讯中，香港特别行政区高等法院颁令将呈请聆讯延期至6月11日。

　　本周关注

　　本周新股申购

　　根据发行安排，本周暂有2只新股申购，具体申购名单如下：

　　周二：

　　万达轴承申购代码：920002

　　周五：

　　汇成真空申购代码：301392

　　本周解禁股

　　东方财富网统计数据显示，5月20日至5月26日，A股市场将有77家上市公司迎来限售股解禁。以个股最新价计算，77股解禁市值合计543.23亿元。从解禁规模来看，中科飞测、南侨食品解禁市值均超过50亿元，其中，中科飞测解禁规模达89.49亿元居首，此外，诺泰生物、电气风电、玉马遮阳等6股解禁规模超过20亿元，北汽蓝谷、中瓷电子等9股解禁规模超过10亿元。从解禁股数量来看，电气风电解禁股数量最多，达8亿股，此外，首钢股份、南侨食品、北汽蓝谷等9股解禁股数量超过1亿股。

　　5月份LPR将公布

　　5月20日，本月一年期和五年期以上贷款市场报价利率（LPR）将公布。央行15日进行1250亿元一年期中期借贷便利（MLF）操作，中标利率为2.5%，与此前持平。东方金诚首席宏观分析师王青认为，在5月MLF操作利率保持稳定，近期银行净息差有可能进一步收窄的背景下，5月两个期限品种的LPR报价都将保持不变。

　　机构策略

　　海通证券：从地产新政看政策发力进展

　　海通证券策略研报认为，①430政治局会议后地产供需政策齐发力，短期或推动地产基本面数据修复。②2月5日以来股市行情是底部后的第一波反弹，但基本面还不稳固，未来需关注政策力度和数据修复情况。③短期政策或催化地产链阶段性修复，中期看基本面更优的高端制造或是股市主线。

　　中信证券：地产政策提振预期，稳步上行态势延续

　　中信证券策略研报认为，随着4月经济数据披露，基本面底部已明确，地产政策多线齐发托底地产链，提振下半年经济预期，进一步推升市场风险偏好，萌芽的乐观情绪继续积累，A股市场有望延续稳步上行态势，建议继续围绕绩优成长、低波红利和活跃主题三条主线布局，减少轮动交易博弈，短期重点关注三条主线中与地产链有交集的品种。

　　中银证券：地产新政超预期后的市场效应

　　中银证券策略研报认为，从A股市场的角度来看，“517”政策落地，消除了此前市场对于政策不确定性的担忧，对于短期市场风险偏好将会起到较大的提振作用。一般来讲，政策积极转向到市场趋势性回暖之间多会经历一定的波动：政策预期发酵→政策落地→等待数据验证→数据回暖。政策落地到等待数据回暖这段时间内，市场或经历预期兑现后的阶段性调整，而基本面数据的实质性回暖才会真正带来主升行情。当前对于地产乃至内需修复的预期仍需要静候数据验证。这期间，市场会并密切关注各地去库存政策的演进、特别国债的投向以及商品房成交、价格、待售面积等高频数据指标。短期来看，市场交易热点将会从年初以来持续走强的出海逻辑逐步过渡到地产链为代表的内需逻辑。近3年以来，地产行业估值长期处于接近于0的极低分位水平，与全A估值的走势形成了极大分化；此外，当前机构对于地产链的配置也处于极低水平；因此，政策预期的扭转将会为行业带来一轮快速的估值修复。但国内长期结构转型的大背景下，市场当前对于地产链修复空间依然有待数据验证，因此，当前来看本轮行情更多还是会体现为短期估值修复。

　　浙商证券：地产预期反转，市场拾级而上

　　浙商证券策略研报认为，近期地产政策持续迎密集催化，一则有助于修正市场对地产系统风险的担忧，二则进一步强化经济改善预期。在此背景下，边际上市场有望拾级而上，趋势上强化2024年的慢牛格局。针对地产链，当前处在预期反转驱动的修复行情，而接下来地产链基本面情况是主导其后续走势的关键变量。